圖：李健副局長(zhǎng)認(rèn)真聽(tīng)取與會(huì)代表意見(jiàn)

   為深入落實(shí)國(guó)務(wù)院及民航局關(guān)于支持通航發(fā)展的有關(guān)要求，將民航局放管結(jié)合、以放為主、分級(jí)管理的促進(jìn)通航發(fā)展核心思想落到實(shí)處，11月2日~3日，民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司召開(kāi)通航維修政策宣貫會(huì)。民航局副局長(zhǎng)李健出席會(huì)議并和通航企業(yè)代表進(jìn)行了深入交流。

   來(lái)自民航局、地區(qū)管理局、科研院校以及32家通航企業(yè)的代表參加了此次會(huì)議。大家共同學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院辦公廳、民航局出臺(tái)的有關(guān)通航發(fā)展政策文件；研討了近期飛標(biāo)司擬頒布實(shí)施的8條措施，如簡(jiǎn)化運(yùn)行合格審定流程、簡(jiǎn)化91部運(yùn)行航空器的適航性檢查方式、簡(jiǎn)化檢查大綱審批等。會(huì)上還探討了其他進(jìn)一步簡(jiǎn)化通航維修監(jiān)管的措施。

   李健在講話中指出，去年5月17日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式發(fā)布，支持通航這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，給通航發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能釋放消費(fèi)潛力、帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，能滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，還能為國(guó)家空域安全起到戰(zhàn)略儲(chǔ)備作用。近年來(lái)，民航局也出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)通航發(fā)展的政策，希望通航熱起來(lái)，飛起來(lái)。在通航安全管理上，行業(yè)內(nèi)目前依然保留著運(yùn)輸航空管理的慣性思維，習(xí)慣于高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。避免過(guò)度監(jiān)管，促進(jìn)通航發(fā)展，要進(jìn)一步解放思想、深化改革、力求實(shí)效。

   李健指出，美國(guó)通航發(fā)展的歷史證明，過(guò)度監(jiān)管會(huì)嚴(yán)重制約通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，要解放思想，最大限度地放開(kāi)通航管理；要進(jìn)一步簡(jiǎn)化通航管理程序，能夠放開(kāi)的大膽放開(kāi)，給予通航產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展的空間；要對(duì)通用航空實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理，通過(guò)創(chuàng)新通航管理模式，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)通航的有效管理。此外，還要督促企業(yè)落實(shí)好安全主體責(zé)任，發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性；要發(fā)揮社會(huì)其他力量的協(xié)管作用；要通過(guò)嚴(yán)肅查處違章行為、構(gòu)建通用航空誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系等方法來(lái)做好事中事后監(jiān)管。

   他表示，目前促進(jìn)通航發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了改革的深水區(qū)，要全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，要系統(tǒng)地梳理規(guī)章政策，制定出系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的通航促進(jìn)政策，并確保政策落地。各項(xiàng)政策要力求實(shí)效，要真正滿足企業(yè)運(yùn)行要求、滿足企業(yè)發(fā)展需求，讓企業(yè)有真真切切的獲得感。