通用航空業(yè)被定位為我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系后，各級政府發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的熱情高漲，民間資本也瞅準了這塊“蛋糕”，大舉進軍通航產(chǎn)業(yè)。通航產(chǎn)業(yè)園、通航小鎮(zhèn)、通航機場、通航制造企業(yè)、通航運營企業(yè)、通航科研機構(gòu)等與通航有關(guān)的產(chǎn)業(yè)主體如雨后春筍般紛紛“破土而出”。

　　當某一產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展程度和產(chǎn)業(yè)主體數(shù)量達到一定的規(guī)模時，產(chǎn)業(yè)主體出于優(yōu)勢互補、擴大發(fā)展空間、提高產(chǎn)業(yè)或行業(yè)競爭力、以較小的風(fēng)險實現(xiàn)較大范圍的資源調(diào)配等目的，會成立各種各樣的聯(lián)盟。目前，我國通航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已達十幾個。那么，這些聯(lián)盟在宗旨功能、成員類型、涉及領(lǐng)域上各有什么特色呢？

　　大而全：著眼于產(chǎn)業(yè)整體

　　當前我國通航產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平仍不算高，在市場規(guī)模、資本力量、科技水平、政策支持和規(guī)章制度等方面都有很大的成長空間。為促進產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展和整體進步，一些成員和職能大而全的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

　　中國通用航空企業(yè)聯(lián)盟成立于2014年11月，是我國成立時間最早的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)盟成員以通航產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的市場主體為主，旨在實現(xiàn)“通用航空制造—通航飛行—通航飛行服務(wù)保障”全產(chǎn)業(yè)鏈上的整合與融通，以產(chǎn)業(yè)集群的方式促進各環(huán)節(jié)的有序聚集和內(nèi)生創(chuàng)新，并依此提高各環(huán)節(jié)企業(yè)的競爭力。中國通用航空企業(yè)聯(lián)盟是通用航空研發(fā)合作與產(chǎn)業(yè)鏈合作聯(lián)盟的先行者，為之后更多著眼于產(chǎn)業(yè)整體的聯(lián)盟的出現(xiàn)帶來了推動效應(yīng)和示范意義。

　　隨著通用航空市場的不斷拓展，技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)信息等要素的重要性日趨凸顯，與通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的市場主體不再局限于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部。2015年10月在陜西西安成立的中國通用航空產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟旨在通過專業(yè)化分工，以產(chǎn)業(yè)鏈配套合作模式使通航、風(fēng)險投資、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等配套產(chǎn)業(yè)公司實現(xiàn)模式聚合，一些與產(chǎn)業(yè)配套要素有關(guān)的主體也被納入聯(lián)盟之中。模式創(chuàng)新、產(chǎn)融結(jié)合、跨界運營等理念是中國通用航空產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟的突出特點。在聯(lián)盟類型上，中國通用航空產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟具備了市場合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的特點，通過聯(lián)盟合作使企業(yè)明確自身價值、提高業(yè)務(wù)水平、降低運營成本、合理運用金融資本工具，從而提高綜合效益，將企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展朝高附加值的方向推進，并提升到新的高度。

　　同以上兩個聯(lián)盟的“草根”背景與自發(fā)性質(zhì)相比，中關(guān)村藍創(chuàng)通用航空產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是在軍民航有關(guān)單位、北京市相關(guān)部門、北京中關(guān)村管委會的大力支持下，經(jīng)北京市民政局批準，在京注冊設(shè)立的非營利性組織。“半官方”的背景和定位使它能更好地承接政府轉(zhuǎn)移職能，做好行業(yè)與政府的紐帶，打造服務(wù)接口，促進政府管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而該聯(lián)盟的成員涵蓋了國內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)性的通用航空運營、服務(wù)保障、維修、研發(fā)和制造企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、投資機構(gòu)及各延伸領(lǐng)域企業(yè)。該聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部還力圖承擔智庫建立、規(guī)范制定、數(shù)據(jù)平臺搭建等責任。

　　精細化：立足細分領(lǐng)域

　　通用航空的應(yīng)用領(lǐng)域多，在涉及生產(chǎn)、運營和保障等的產(chǎn)業(yè)鏈條上，處處都有發(fā)展的空間?，F(xiàn)有的一些通航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟立足整體產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，以發(fā)揮更加精準化的作用。

　　“通航+旅游”是各地建設(shè)通航小鎮(zhèn)和推動旅游業(yè)發(fā)展的新亮點。據(jù)統(tǒng)計，2016年我國空中游覽時間達9200余小時，占通航飛行總時間的1.2%，增長率達65%，直接運營收入約2億元。今年5月23日，由青島市旅游發(fā)展委、青島旅游集團有限公司共同倡議，首批全國通用航空旅游示范工程單位、各地通航企業(yè)共同發(fā)起的中國通用航空旅游聯(lián)盟正式成立。該聯(lián)盟以通用航空企業(yè)為主體、示范旅游區(qū)為載體，整合通航旅游市場資源，通過經(jīng)驗交流、示范帶動、標準規(guī)范，提高通航旅游示范項目的規(guī)劃、建設(shè)和運營管理水平，推進通航旅游產(chǎn)品的開發(fā)和整合，提高行業(yè)影響力、吸引力和發(fā)展合力。

　　由于目前我國民用航空應(yīng)急救援事業(yè)處于起步階段，救援力量不足，一些從事航空應(yīng)急救援的民間組織和企業(yè)互不關(guān)聯(lián)，難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，制約了我國航空應(yīng)急救援事業(yè)的發(fā)展。為了擺脫這一發(fā)展困境，中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會、中國應(yīng)急管理學(xué)會、中國醫(yī)學(xué)救援協(xié)會、中國保險行業(yè)協(xié)會共同倡議成立了中國民用航空應(yīng)急救援聯(lián)盟。這個跨行業(yè)聯(lián)盟促進了國內(nèi)民用航空應(yīng)急救援資源的有效整合與共享，制定了與國際接軌的中國民用航空應(yīng)急救援服務(wù)標準，設(shè)立了覆蓋全國的航空救援聯(lián)盟和呼叫聯(lián)動機構(gòu)，打破了地域限制，履行空中“120”和空中“999”的職責。

　　隨著民航局從政策層面加大對公務(wù)航空發(fā)展的支持力度，擁有廣闊市場空間的公務(wù)航空FBO業(yè)務(wù)正迎來新的發(fā)展契機。2016年10月，首都公務(wù)機有限公司、上?；艨颂窖蠊珓?wù)航空地面服務(wù)有限公司、廣東省機場管理集團翼通商務(wù)航空服務(wù)有限公司和深圳市機場卓懌商務(wù)發(fā)展有限公司共同簽署了《中國FBO聯(lián)盟倡議書》，正式成立中國FBO聯(lián)盟。值得一提的是，北上廣深4個機場的公務(wù)機起降量占國內(nèi)市場的75%以上。4家公司強強聯(lián)手成立聯(lián)盟，共同致力于研究公務(wù)航空產(chǎn)業(yè)政策及推廣新技術(shù)應(yīng)用，開展相關(guān)培訓(xùn)并對人員資格和專用設(shè)施設(shè)備資質(zhì)進行審查，組織國內(nèi)外的行業(yè)交流考察，開展各種會展活動，為各級政府和公務(wù)航空企業(yè)提供咨詢服務(wù)。公務(wù)航空FBO發(fā)展滯后與我國公務(wù)航空運營企業(yè)不斷增長之間的矛盾，將在聯(lián)盟的種種舉措下得到緩和。

　　展望：提高聯(lián)盟國際化水平

　　從生產(chǎn)制造到運營保障，我國通航產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平仍落后于通用航空發(fā)達國家。通用航空發(fā)達國家也牢牢掌握著行業(yè)準入規(guī)則、制造業(yè)標準制定權(quán)和市場話語權(quán)等。

　　在我國為數(shù)眾多的通用航空聯(lián)盟中，國際通航主體寥寥無幾?！伴]門造車”勢必不利于實現(xiàn)國內(nèi)外通航產(chǎn)業(yè)的資源共享、合作交流和優(yōu)勢互補；不利于國內(nèi)的通航主體參與全球市場競爭，掌握規(guī)則制定權(quán)和市場話語權(quán)。

　　一方面，我國的通用航空聯(lián)盟要主動邀請國外的通航主體加入，在無人機制造等領(lǐng)先領(lǐng)域提高聯(lián)盟的全球影響力，以占據(jù)行業(yè)主導(dǎo)地位；另一方面，國內(nèi)的通用航空聯(lián)盟要主動走出國門，同國際上的通用航空聯(lián)盟加強交流互動，在國際舞臺上發(fā)出中國聲音。